Descripción
Resumen:
Decidir con información elaborada y presupuestar con conciencia de coste ha sido y es una absoluta necesidad en las administraciones públicas en general. No es relevante saber ¿cuál es el coste real de los servicios que la Administración ofrece a los ciudadanos? O que el ciudadano sepa ¿cuánto paga de las tasas de unos cursos que haga en el centro cívico de su distrito? ¿O de su hija o hijo pequeño en la escuela cuna? ¿Y cuál es la subvención por usuario receptor del servicio que no se financia con la tasa o el precio que paga, sino con los impuestos en general de todos los ciudadanos?
En este sentido, desde el Ayuntamiento de Barcelona se ha implementado un nuevo modelo de costes pionero en el sector público, se diseñó durante el año 2012 la estructura de un modelo de costes basado en la metodología ABC (Activity Based Costing). Se tomaron como referentes técnicos y prácticos las implantaciones en el Ayuntamiento de Sant Cugat del Vallès a principios de los años 2000 y el modelo ABC de la FEMP desarrollado a partir del año 2003.
Este modelo de costes tiene que permitir: mejorar la eficiencia en la gestión de los recursos públicos consiguiendo información para la toma de decisiones, publicar y comunicar los resultados para concienciar y hacer coresponsable a la ciudadanía, y dar respuesta a la normativa legal que introduce la necesidad de conocer los costes de las diferentes actividades de las corporaciones.
Se trata de utilizar esta información como verdadera herramienta para elaborar los presupuestos de cada año, y de dotar, en la asignación de recursos que acontecen de las prioridades y decisiones políticas de la componente racional que las haga consistentes desde el punto de vista de la sostenibilidad de las finanzas públicas. En ningún caso el análisis de costes tiene que poner en cuestión ni invalidar decisiones políticas de cualquier tipo, sólo se trata de incorporar información útil por el decisor político que permita valorar en un entorno de recursos escasos y limitados las consecuencias cuantitativas, en el presente y en el futuro, de las decisiones tomadas.